رونمایی از کتاب برنامه راهبردی حکمرانی محور بنیاد شهید

به گزارش خبرگزاری صداوسیما ؛ کتاب «برنامه راهبردی حکمرانی محور» با حضور دکتر سید احمد موسوی، معاون رئیس جمهور و رئیس بنیاد شهید و امور ایثارگران، معاونان و مدیران ارشد این نهاد رونمایی شد. این کتاب که توسط نشر شاهد، وابسته به بنیاد شهید و امور ایثارگران، در شش فصل تهیه و منتشر شده است، برنامه پنج ساله بنیاد تا افق 1410 را تبیین می کند و چارچوبی واحد برای جهت دهی به سیاست ها، برنامه های عملیاتی، تخصیص منابع و ارزیابی عملکرد در سطوح مختلف این نهاد ارائه می دهد.

تدوین کتاب «برنامه راهبردی حکمرانی محور» در دوره دولت چهاردهم و با مشارکت مدیران، متخصصان و کارشناسان بنیاد شهید و امور ایثارگران انجام شده است. در فرآیند تهیه این اثر، ضمن بررسی اسناد، سوابق و برنامه های پیشین، از دانش و تجربه های انباشته سازمان نیز برای شناسایی مسائل راهبردی و تعیین مسیر آینده بنیاد استفاده شده است. این برنامه با توجه به ضرورت ارتقای کارآمدی نظام اداری، تقویت پاسخگویی و شفافیت، توسعه عدالت در دسترسی به خدمات و افزایش اعتماد عمومی تدوین شده و آینده نگری و آینده پژوهی را به عنوان یکی از مبانی برنامه ریزی مورد توجه قرار داده است.

چارچوب راهبری بنیاد تا افق 1410

کتاب «برنامه راهبردی حکمرانی محور» چارچوب حرکت بنیاد شهید و امور ایثارگران به سوی نهادی راهبر، تنظیم گر، پاسخگو و اطمینان بخش در حوزه ایثارگران را ترسیم می کند.

این برنامه با اتکا به اسناد بالادستی، از جمله فرمان ده ماده ای امام خمینی (ره)، سیاست های کلی ابلاغی مقام معظم رهبری (رهبر شهید)، قانون اساسنامه بنیاد شهید و امور ایثارگران، قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران و برنامه هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران تدوین شده است.

در این چارچوب، مأموریت های قانونی بنیاد، نیاز ها و انتظارات جامعه ایثارگری، ظرفیت های سازمانی، منابع در اختیار و تحولات محیطی در قالب یک برنامه منسجم و قابل پایش به یکدیگر پیوند خورده اند.

این برنامه همچنین تلاش دارد ارزیابی عملکرد بنیاد را از گزارش صرف فعالیت ها فراتر برده و بر نتایج، پیامد ها و آثار اقدامات متمرکز کند. کیفیت دسترسی به خدمات، عدالت در بهره مندی، حفظ کرامت جامعه ایثارگری، شفافیت ضوابط، قابلیت ردیابی تصمیم ها و اثربخشی اقدامات از جمله مؤلفه های مورد توجه در این برنامه است.

چشم انداز و اهداف کلان

چشم انداز بنیاد شهید و امور ایثارگران در افق 1410 در این کتاب چنین تعریف شده است:

«نهادی پیشرو، شفاف، هوشمند، کرامت محور و مرجع ملی در توانمندسازی و ارتقای کیفیت زندگی جامعه ایثارگری.»

برای تحقق این چشم انداز، شش هدف کلان تعیین شده است:

1. تحقق و نهادینه سازی نظام یکپارچه حکمرانی، پاسخگویی و اطمینان بخشی سازمانی؛

2. ارتقای دسترسی جامع، عادلانه و هوشمند جامعه هدف به خدمات بنیاد؛

3. تحقق پایداری مالی مأموریت محور و ارتقای بهره وری دارایی ها و ظرفیت های اقتصادی بنیاد؛

4. ارتقای کرامت، رضایتمندی، اعتماد و کیفیت تجربه خدمت جامعه ایثارگری؛

5. ارتقای توانمندی سرمایه انسانی، بهره وری و بلوغ عملکرد سازمانی؛

6. ارتقای سرمایه اجتماعی مبتنی بر توسعه فرهنگ ایثار و ایفای مسئولیت اجتماعی.

در ذیل این اهداف، 26 راهبرد کلان و برنامه های عملیاتی متناظر پیش بینی شده است تا جهت گیری های بلندمدت بنیاد به اقدامات اجرایی و قابل ارزیابی تبدیل شوند.

پیش بینی نظام پایش و ارزیابی

یکی از ویژگی های کتاب «برنامه راهبردی حکمرانی محور»، پیش بینی سازوکار های پایش، ارزیابی، پاسخگویی و اطمینان بخشی از اجرای برنامه است.

در این برنامه، از کارت امتیازی متوازن (Balanced Scorecard; BSC) برای پیوند اهداف و راهبرد ها با شاخص های عملکرد و برنامه های عملیاتی استفاده شده است. همچنین، مدل سه خطی حکمرانی برای تفکیک مسئولیت های اجرا، نظارت و اطمینان بخشی مورد توجه قرار گرفته است.

این چارچوب، امکان رصد میزان پیشرفت برنامه ها، بررسی تحقق اهداف، شناسایی انحرافات و ارائه گزارش های مدیریتی و نظارتی را فراهم می کند.

ساختار کتاب

کتاب «برنامه راهبردی حکمرانی محور» در شش فصل تدوین شده است:

1. کلیات، مبانی حکمرانی و چارچوب مفهومی برنامه؛

2. تحلیل وضع موجود و تبیین مسائل راهبردی بنیاد؛

3. جهت گیری های کلان و اهداف راهبردی برنامه؛

4. سیاست ها، راهبرد ها و نگاشت راهبردی برنامه؛

5. الزامات تحقق، آمادگی اجرا و مدیریت ریسک برنامه؛

6. نظام حکمرانی، اجرا، کنترل های داخلی، پاسخگویی و اطمینان بخشی از تحقق برنامه.

در بخش های مختلف کتاب، علاوه بر ساختارها، منابع مالی، فرایند ها و فناوری، موضوعاتی مانند فرهنگ سازمانی، سرمایه انسانی، سرمایه اجتماعی، اعتماد و مشارکت جامعه هدف نیز مورد توجه قرار گرفته اند.

دامنه اجرای برنامه

برنامه راهبردی حکمرانی محور، تمامی واحد های ستادی، استانی و شهرستانی بنیاد شهید و امور ایثارگران و همچنین سازمان ها و مجموعه های تابعه و وابسته را دربر می گیرد. در این برنامه، چارچوب سیاست گذاری، تنظیم گری، اجرا، پایش، کنترل های داخلی، ارزیابی، گزارش دهی، پاسخگویی و اطمینان بخشی در سطوح مختلف بنیاد مشخص شده است.

نقشه راهبردی ارائه شده در کتاب نیز ارتباط میان مأموریت های قانونی، ارزش های محوری، چشم انداز افق 1410، اهداف کلان و راهبرد های بنیاد را در قالب یک تصویر یکپارچه نشان می دهد. در این نقشه، اهداف و راهبرد های مرتبط با حکمرانی، خدمت رسانی، پایداری مالی، تجربه خدمت، سرمایه انسانی و سرمایه اجتماعی در ارتباط با یکدیگر تعریف شده اند.

کتاب «برنامه راهبردی حکمرانی محور» با هدف ایجاد زبان و چارچوبی مشترک برای تصمیم گیری و برنامه ریزی در بنیاد تهیه شده است و مبنای تدوین برنامه های عملیاتی سالانه، تخصیص منابع، پایش پیشرفت و ارزیابی عملکرد در دوره پنج ساله پیش رو قرار خواهد گرفت.